Панкасила була заснована як основа держави 18 серпня 1945 року на сесії, яка ратифікувала Конституцію 1945 року. На цій сесії PPKI ратифікувала Конституцію 1945 року, яка містила формулювання Панкасила як основи держави. четвертий абзац преамбули Конституції 1945 року.24 лютого 2023 р
Pancasila є основним елементом в Преамбула до Конституції 1945 року. Потім ці основні елементи були додатково пояснені в статтях Конституції 1945 року як основні правові норми в державному та національному житті.
Основним формулюванням держави є Основна основа країни, яка визначає основні цінності та принципи, які стануть основою для всієї діяльності уряду та суспільства.
У книзі під назвою «Народження Панкасили: Збірка промов BPUPKI» (2006) Сукарно представив «Основи незалежної Індонезії» та Панкасила, яка на той час ще містила (1) громадянство Індонезії; (2) Інтернаціоналізм або гуманність; (3) Консенсус або демократія; (4) Соціальне забезпечення; (5) Віра у Всемогутнього Бога.
Хатта вважає, що Pancasila насправді складається з двох основ. По-перше, основи, пов'язані з моральними аспектами, а саме Віра в єдиного Бога. По-друге, основи, пов’язані з політичними аспектами, а саме гуманність, єдність Індонезії, народна демократія та соціальна справедливість.
Джакартський статут сформульовано Комітетом дев'яти на другій сесії Агентства з розслідування заходів щодо незалежності Індонезії (BPUPKI). Друга сесія BPUPKI відбулася 2-9 червня 1945 р. Однією з речей, що містилися в Джакартській хартії, було формулювання Панкасіла.